FAQs -
Remont a użytkowanie obiektu budowlanego
Czy możliwe jest użytkowanie obiektu budowlanego w takcie trwających w jego części prac remontowych (prowadzonych bez konieczności uzyskania pozwolenia budowę lub dokonania zgłoszenia w trybie przewidzianym przez ustawę - Prawo budowlane)?
W odpowiedzi na powyższe pytanie dotyczące użytkowania obiektu budowlanego w czasie trwających w jego części prac remontowych pragnę wskazać, że użytkowanie takiego obiektu w toku wykonywania w nim robót budowlanych niepodlegających administracyjnoprawnej reglamentacji określonej przepisami Prawa budowlanego nie jest uwarunkowane żadnymi szczególnymi przepisami należącymi do właściwości organu nadzoru budowlanego. W takim wypadku, przy braku szczególnej regulacji prawnobudowlanej dotyczącej użytkowania obiektu podczas jego remontu, znajduje zastosowanie regulacja ogólna wyrażona w art. 5 ust. 1 i 2 w zw. z art. 61 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 z późn. zm.). Przepis ten stanowi, iż obiekt budowlany należy użytkować w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej, w szczególności w zakresie związanym z następującymi wymaganiami:
- spełnienie wymagań podstawowych dotyczących:
- bezpieczeństwa konstrukcji
- bezpieczeństwa pożarowego
- bezpieczeństwa użytkowania,
- odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska,
- ochrony przed hałasem i drganiami,
- oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród;
- warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie:
- zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb, w energię cieplną i paliwa, przy założeniu efektywnego wykorzystania tych czynników,
- usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów;
- możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego;
- niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich;
- warunki bezpieczeństwa i higieny pracy;
- ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej;
- ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną konserwatorską;
Powołane wyżej wymagania nie uchybiają ponadto obowiązkom spełnienia także innych wymogów dotyczących użytkowania budynków wynikających m.in. z bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony przeciwpożarowej, które nie znajdują się już w kompetencji organu nadzoru budowlanego. Podkreślenia wymaga także fakt, iż korzystanie z budynku podczas jego remontu powinno odbywać się z uwzględnieniem zasad doświadczenia życiowego i zdrowego rozsądku.
Czy możliwe jest użytkowanie obiektu budowlanego w takcie trwających w jego części prac remontowych (prowadzonych bez konieczności uzyskania pozwolenia budowę lub dokonania zgłoszenia w trybie przewidzianym przez ustawę - Prawo budowlane)?
W odpowiedzi na powyższe pytanie dotyczące użytkowania obiektu budowlanego w czasie trwających w jego części prac remontowych pragnę wskazać, że użytkowanie takiego obiektu w toku wykonywania w nim robót budowlanych niepodlegających administracyjnoprawnej reglamentacji określonej przepisami Prawa budowlanego nie jest uwarunkowane żadnymi szczególnymi przepisami należącymi do właściwości organu nadzoru budowlanego. W takim wypadku, przy braku szczególnej regulacji prawnobudowlanej dotyczącej użytkowania obiektu podczas jego remontu, znajduje zastosowanie regulacja ogólna wyrażona w art. 5 ust. 1 i 2 w zw. z art. 61 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 z późn. zm.). Przepis ten stanowi, iż obiekt budowlany należy użytkować w sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej, w szczególności w zakresie związanym z następującymi wymaganiami:
- spełnienie wymagań podstawowych dotyczących:
- bezpieczeństwa konstrukcji
- bezpieczeństwa pożarowego
- bezpieczeństwa użytkowania,
- odpowiednich warunków higienicznych i zdrowotnych oraz ochrony środowiska,
- ochrony przed hałasem i drganiami,
- oszczędności energii i odpowiedniej izolacyjności cieplnej przegród;
- warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, w szczególności w zakresie:
- zaopatrzenia w wodę i energię elektryczną oraz, odpowiednio do potrzeb, w energię cieplną i paliwa, przy założeniu efektywnego wykorzystania tych czynników,
- usuwania ścieków, wody opadowej i odpadów;
- możliwość utrzymania właściwego stanu technicznego;
- niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich;
- warunki bezpieczeństwa i higieny pracy;
- ochronę ludności, zgodnie z wymaganiami obrony cywilnej;
- ochronę obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów objętych ochroną konserwatorską;
Powołane wyżej wymagania nie uchybiają ponadto obowiązkom spełnienia także innych wymogów dotyczących użytkowania budynków wynikających m.in. z bezpieczeństwa i higieny pracy, ochrony przeciwpożarowej, które nie znajdują się już w kompetencji organu nadzoru budowlanego. Podkreślenia wymaga także fakt, iż korzystanie z budynku podczas jego remontu powinno odbywać się z uwzględnieniem zasad doświadczenia życiowego i zdrowego rozsądku.
realizowanym przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów
(Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój, Oś Priorytetowa II. Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Działanie 2.16. Usprawnienie procesu stanowienia prawa).
